El proceso de elaboración del Plan Estratégico Sectorial Multianual del Sector 2017-2021, se desarrolló en el marco de la implementación de la “Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico” (Directiva N° 001-2014-CEPLAN), aprobada mediante la Resolución de Presidencia del Consejo Directivo del CEPLAN No 26-2014-CEPLAN/PCD.
De acuerdo al capítulo III de la citada directiva, la elaboración del PESEM se efectúa en la fase prospectiva y la fase estratégica del Proceso de Planeamiento Estratégico: